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Jornal da Unicamp -- Novembro de 1999
Página 4

Pesquisa
Um novo horizonte

Unicamp tem projetos escolhidos em programa de políticas públicas

Raquel do Carmo Santos

Se depender destes projetos da Unicamp, muita coisa deve mudar no horizonte das políticas públicas no Estado. A Universidade terá sete projetos financiados pela Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo (Fapesp), dentro do Programa de Pesquisas em Políticas Públicas. As pesquisas, escolhidas entre as 226 propostas enviadas, nos deixam em segunda posição entre as instituições participantes e abordam temas de importância crucial nas áreas de economia, ambiente, saúde, administração e agropecuária. Serão realizadas em parceria com prefeituras, fundações, órgãos do governo e organizações não-governamentais.

"Só foram aprovadas as atividades de pesquisa consideradas excelentes", explica o diretor científico da Fapesp, José Fernando Perez. Segundo ele, a quantidade de projetos da Universidade só reforça o tradicional potencial que a instituição já mantém nesta área. "São pesquisas de peso que demonstram a vitalidade e a qualidade dos programas", atesta. Numa primeira etapa, a Fapesp irá liberar, para todos os projetos aprovados, um montante aproximado de R$ 1 milhão, a serem utilizados nos primeiros seis meses. Na seqüência, só receberão auxílio as pesquisas que demonstrarem potencialidade para o seu desenvolvimento.

1   Emprego e renda em São Paulo

Essa investigação, que será coordenada por Márcio Pochmann, do Centro de Estudos de Economia Sindical e do Trabalho (Cesit), do Instituto de Economia, propõe realizar um diagnóstico abrangente da problemática do emprego no Estado de São Paulo. O projeto "Gestão das Políticas Públicas de Emprego e Renda no Estado de São Paulo", inédito nesta área, irá qualificar as ações e programas desenvolvidos pelo poder público em relação a emprego, renda e formação profissional. Os resultados favorecerão uma análise a respeito do assunto e pretende oferecer importantes elementos para tornar mais eficazes as políticas públicas. Segundo o pesquisador, a partir deles será possível corrigir e melhorar ações implementadas neste setor pela Secretaria do Estado do Emprego e Relações do Trabalho (Sert).

2   Distribuição de Alimentos

Nos últimos anos evidenciou-se uma crescente inadequação em toda a estrutura para a comercialização de alimentos in natura montada e regulada pelo Estado desde a década de 60. Paulatinamente, novos agentes privados ganharam espaço no atacado e varejo, deslocando para um plano inferior as Ceasas e todo o sistema tradicional baseado em feiras-livres, quitandas e sacolões em relação a volume e qualidade dos alimentos comercializados. O projeto "A distribuição in natura no município de Rio Claro/SP: uma análise das mudanças no ambiente institucional", coordenada pelo professor Walter Belik, do Núcleo de Economia Agrícola do Instituto de Economia, deve responder a perguntas relevantes neste processo. "A proposta é entender como funcionam esses circuitos hoje. Por que de um lado há produtores desarticulados e, por outro, consumidores pagando caro pelo produto?" Inicialmente, o estudo irá basear-se no sistema de compra e venda em pequenas e grandes redes de abastecimento em um município de porte médio como Rio Claro. Depois, o estudo deverá fazer sugestões de políticas públicas para cidades de pequeno e médio porte.

3   Bacia Hidrográfica do Alto Tietê

A preocupação com a recuperação das condições sociais e de infra-estrutura sócio-econômica em saneamento das populações que habitam em áreas de mananciais em todo o Estado será o objeto de estudo da equipe do Núcleo de Economia Agrícola do Instituto de Economia. A partir de um amplo estudo das ações municipais, o projeto, com coordenação dos pesquisadores Bastiaan Reydon e Ricardo Toledo Neder, pretende realizar um diagnóstico-acompanhamento das ações municipais do Plano de Desenvolvimento e Proteção Ambiental, reconhecido como válido pelas prefeituras dessas regiões. No total foram apresentados ao Comitê da Bacia do Alto Tietê, entre 1996 e 1998, cerca de 70 projetos. Intitulado "Sistema de diagnóstico e avaliação de projetos executados por municípios, órgãos estaduais e associações da sociedade civil no comitê da bacia hidrográfica do alto tietê", o estudo, a ser realizado pela equipe, deve focar a regularização fundiária e imobiliária dessas áreas. Só na região do Guarapiranga são cerca de 680 mil pessoas que tentam a sobrevivência junto aos mananciais.

4   Transmissão da dengue

A partir de cálculos matemáticos, o "Estudo dos fatores biológicos, sociais e ambientais para a transmissão da dengue para delinear mecanismos de controle e prevenção – epidemiologia quantitativa" irá propor políticas para quebrar a cadeia do vírus transmitido pelo vetor Aedes aegypti, que se tornou um problema de saúde pública em nível nacional. Com larga experiência no desenvolvimento da matemática aplicada à biomedicina, o professor Hyan Mo Yang, do Instituto de Matemática, Estatística e Computação Científica (Imecc) coordenador do projeto, considera o impacto de diferentes metodologias de controle e de prevenção. Com os resultados, a equipe, composta pelos professores Paulo Ruffino, Rodney Carlos Bassanezi e Wilson Castro Ferreira Júnior, pretende implementar mecanismos de controle para eliminar as bases de criação do mosquito. "Tencionamos centrar a pesquisa na realização de estudos abrangentes, ou seja, será analisado o comportamento da epidemia em alta prevalência, ao mesmo tempo em que se focalizará a baixa endemicidade pela transmissão nas vizinhanças".

5   Inovação Tecnológica na Agricultura

A contribuição do estudo "Políticas Públicas para a Inovação Tecnológica na Agricultura do Estado de São Paulo: Métodos para avaliação de impactos da pesquisa", coordenado por Sergio Luiz Monteiro Salles-Filho, do Instituto de Geociências, contempla especialmente secretarias de Estado, agências de fomento e instituições de pesquisa. Isto porque o projeto irá desenvolver um conjunto de ferramentas metodológicas apropriadas para a avaliação de impactos econômicos, sociais, ambientais e da formação de competências decorrentes da disseminação dos resultados da pesquisa agrícola do Estado de São Paulo. "Entendemos que a grande maioria das metodologias disponíveis de avaliação de impacto da pesquisa apresenta sérias limitações e que o uso desses métodos ainda é pouco difundido no contexto nacional", explica o pesquisador. Com os resultados obtidos na aplicação da metodologia proposta, o trabalho também poderá ser utilizado pelo setor produtivo para a elaboração de seu planejamento e de sua gestão como subsídio para a tomada de decisão sobre novos investimentos, formas de organização e gestão de ativos.

6   Competências do Sistema Público

Com as recentes mudanças no sistema educacional, que afetam a descentralização administrativa nos âmbitos estadual e municipal, torna-se vital a formulação e apoio na implementação de estrutura de planejamento e modelo de gestão pública. Construir um quadro sobre as necessidades presentes para o planejamento é o que propõe o projeto "Sistematização de experiências, diagnóstico local e formulação de modelo de gestão para viabilização das novas competências do Sistema Público de Ensino Municipal no Estado de São Paulo". O trabalho envolve a análise das condições e dos problemas do município de Vinhedo, bem como do fluxo de decisões na Secretaria de Educação e Cultura da cidade. A pesquisa abordará as mudanças face às exigências legais. Após o mapeamento da situação, o passo seguinte será a construção de critérios de qualidade para o sistema público.

7   Políticas Públicas e Cidadania

A equipe coordenada pelos pesquisadores Leila da Costa Ferreira, do Instituto de Filosofia e Ciências Humanas e Núcleo de Estudos e Pesquisas Ambientais da Unicamp, e Pedro Jacobi, da Universidade de São Paulo, centrará suas atividades nas ações das prefeituras de Ribeirão Pires, São Bernardo do Campo, Embu e São Sebastião, que vêm desenvolvendo políticas inovadoras de sustentabilidade sócio-ambiental. "Abordaremos as relações entre as ações governamentais que estimulem mudanças no comportamento face ao agravamento da problemática ambiental e às práticas participativas da população", explica Leila. As mudanças de comportamento da população dentro de uma perspectiva de sustentabilidade sócio-ambiental são alguns dos principais aspectos do trabalho"Políticas públicas e fortalecimento da cidadania – quatro experiências de busca de sustentabilidade socioambiental no nível da administração local".