Ser pobre morando em bairro central é muito diferente que ser pobre morando na periferia: ambos contam com rede de água encanada, mas para o primeiro o fornecimento é ininterrupto, enquanto o segundo padece com vários dias de torneira seca; ambos têm um posto de saúde por perto, mas enquanto o primeiro recebe atendimento satisfatório, o segundo reclama da falta de médicos; se o primeiro está desempregado, conta com o apoio de uma rede social mais densa, ao passo que o segundo corre o risco de ficar largado à própria sorte.

Um sumário de dados, apresentando o retrato atualizado das dimensões sociodemográficas das regiões metropolitanas de Campinas e da Baixada Santista, é o mais recente produto disponibilizado pelo Núcleo de Estudos de População (Nepo) da Unicamp para uso de planejadores regionais e da sociedade civil. Nele se sobressaem informações diferenciadas e pouco comuns em levantamentos desse tipo, e que apontam para a heterogeneidade da pobreza no tecido urbano regional.

“Julgamos insuficiente medir o estrato social considerando somente o quanto a pessoa tem no bolso. Estamos buscando formas de melhor qualificar a pobreza urbana e as condições de vida da população”, afirma o professor José Marcos Pinto da Cunha, que é pesquisador do Nepo e coordena o projeto temático Vulnerabilidade da Fapesp, iniciado há quatro anos e que está terminando agora.

As novas formas de qualificação, segundo Cunha, baseiam-se no conceito de vulnerabilidade, que leva em conta a capacidade de uma pessoa ou família para responder a certos riscos enfrentados no dia-a-dia. Esses riscos decorrem da existência, ausência ou escassez de oportunidades socioeconômicas, tais como infra-estrutura e densidade domiciliar, qualidade da habitação, situação de posse do domicílio, nível de escolaridade, acesso a serviços, acesso ao mercado de trabalho formal, etc.

José Marcos Cunha informa que o sumário é fruto da última parte do projeto Fapesp, referente a pesquisa domiciliar realizada no segundo semestre de 2007. “Apenas começamos a interpretar as informações, mas optamos por divulgá-las, ao invés de guardá-las. O sumário, apesar de descritivo, representa um primeiro olhar da nossa equipe sobre os dados e um meio rápido de compartilhá-los com a comunidade. Já apresentamos o trabalho na Baixada Santista e ele despertou grande interesse”.

As informações foram levantadas em 1.680 domicílios da Região Metropolitana de Campinas (RMC) e em 1.600 da Baixada Santista (RMBS), sendo divididas em oito módulos: características do domicílio e seu entorno; características sociodemográficas gerais; trabalho e rendimentos; mobilidade espacial; família e comunidade; ambiente, riscos e perigos; condições e acesso a serviços de saúde; e sistema educacional e o contexto familiar.

Por meio de análises estatísticas, os pesquisadores do Nepo determinaram quatro zonas de vulnerabilidade (ZV), onde as pessoas domiciliadas estão mais ou menos vulneráveis. No caso da RMC, as ZV 1 e 2 são as mais periféricas e mais empobrecidas, e as ZV 3 e 4 representam um anel intermediário e central.

Domicílios
O módulo sobre domicílios traz informações inovadoras, pois leva em conta também o entorno da moradia. Mais do que saber se a casa é de alvenaria e possui água, luz e esgoto, a pesquisa inclui aspectos como revestimento nas paredes e cobertura com telhas, documentação de posse, regularização do bairro, autoconstrução e formas de aquisição. E, sobre o entorno, questiona quanto a características urbanísticas, serviços de saneamento, equipamentos públicos e outros serviços como pronto-socorro, posto policial, padaria, farmácia, escola pública, creche e ônibus.

“Hoje, nas áreas metropolitanas, os serviços estão praticamente universalizados. Se a grande maioria tem casas de alvenaria, água, luz e esgoto, a impressão é de que estamos todos iguais. Procuramos criar um conjunto de informações que ofereça o retrato real de onde as pessoas vivem. Vemos que, tanto em Campinas como na Baixada, apenas 28% dos moradores da Zona 1 possuem escritura definitiva de suas casas; os demais residem em casas de tijolos com os serviços básicos, mas sem a posse legalizada”, explica José Marcos da Cunha.

Famílias
O módulo referente às características sociodemográficas traz inicialmente os dados gerais sobre a população urbana – sexo, grupos etários, cor, religião e estado civil. “Mas a pesquisa avança com informações diferenciadas, como as que apontam as mudanças que estão ocorrendo na família, não apenas quanto à forma de união (religiosa, civil ou consensual), mas também quanto à presença cada vez maior da mulher no papel de provedor da casa”.

A pesquisa mostra que 26% das mulheres na RMC e 32% na RMBS respondem por seus domicílios. Também chama a atenção o número de declarados sem religião: 7% na RMC e 10,8% na RMBS. Em relação à educação, nas duas regiões, mais de 70% da população entre 18 e 25 anos está fora da escola. Quanto ao desemprego, considerando a população economicamente ativa, os índices são de 11% na RMC e de 14,5% na RMBS – índices que sobem, respectivamente, para 17,4% e 16,6% na zona mais pobre.

Trabalho
O levantamento do Nepo inclui um módulo específico sobre trabalho e rendimentos, baseado na pesquisa de emprego e desemprego da Fundação Seade, segundo o coordenador. “O principal ativo para reduzir a vulnerabilidade das pessoas é o trabalho. Na população economicamente ativa (PEA) incluem-se as pessoas que trabalham ou estão procurando emprego. Entretanto, nós também captamos o ‘desemprego oculto’ – daquelas que desistiram de procurar uma colocação ou que trabalham em condições precárias”.

Neste módulo, o questionário visou traçar as características do mercado de trabalho nas duas regiões metropolitanas; a distribuição dos ocupados nos setores de atividade; as características da PEA ocupada (assalariado, autônomo, doméstico, etc.) segundo sexo, horas trabalhadas, rendimentos, carteira assinada e benefícios; e taxas de participação por sexo, idade, cor, nível de escolaridade e zonas de vulnerabilidade. Quanto ao desemprego, as maiores taxas estão na ZV1 e decrescem de forma ordenada nas zonas seguintes.

 

Mobilidade, diversidade, educação e acesso à saúde